Cómo vender o contratar IA en el Estado peruano: guía para proveedores y entidades
Cofundador de ANDE Studio
Publicado 20 de octubre de 2026 · 4 min de lectura
Aviso: guía informativa, no reemplaza la asesoría legal ni la normativa oficial del OECE y Perú Compras.
Respuesta directa
Desde el **22 de abril de 2025** las contrataciones públicas en Perú se rigen por la **Ley N.º 32069, Ley General de Contrataciones Públicas**, y su reglamento (**DS N.º 009-2025-EF**). El **OECE** (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) reemplazó al **OSCE**. **Perú Compras** gestiona los catálogos electrónicos de acuerdos marco. Para venderle IA al Estado, un proveedor necesita cumplir los requisitos de registro y participación; para comprarla bien, una entidad necesita términos de referencia que incluyan las exigencias del reglamento de IA.
Quién es quién en las compras públicas
| Actor / herramienta | Qué hace |
|---|---|
| Ley N.º 32069 y DS 009-2025-EF | Marco legal de las contrataciones públicas, vigente desde el 22-04-2025 |
| OECE (ex OSCE) | Supervisión, asistencia técnica y orientación a las entidades contratantes |
| Perú Compras | Central de compras públicas: catálogos electrónicos de acuerdos marco, compras corporativas y centralizadas |
| RNP (Registro Nacional de Proveedores) | Registro que los proveedores gestionan para contratar con el Estado (verificar requisitos vigentes en el portal del OECE) |
| Pladicop | Plataforma donde, entre otros, se publican los contratos menores |
El contexto regulatorio y de adopción está en nuestro informe de IA en Perú 2026.
Guía para proveedores de IA y software
- Revisar requisitos de registro como proveedor de servicios en el portal oficial del OECE.
- Entender las modalidades: procedimientos de selección, catálogos electrónicos (cuando exista un catálogo aplicable) y contratos menores, que según el art. 34 de la Ley 32069 son los de monto igual o inferior a 8 UIT, no requieren procedimiento de selección y se publican en Pladicop.
- Leer el Plan Anual de Contrataciones y las convocatorias de las entidades de interés.
- Preparar evidencia técnica: metodología, equipo, seguridad, cumplimiento del DS 115-2025-PCM (política de IA, NTP-ISO/IEC 42001:2025, transparencia, supervisión humana).
- Ética e integridad: la Ley 32069 regula impedimentos para contratar; verificarlos antes de participar.
No asumas que existe un catálogo electrónico para servicios de IA: verifica los catálogos vigentes en Perú Compras.
Guía para entidades que quieren contratar IA
Antes de contratar
- Definir el problema público y cómo se medirá el valor.
- Clasificar el riesgo del sistema e identificar obligaciones del reglamento de IA.
- Verificar si el proyecto está en el Plan de Gobierno Digital.
Qué incluir en los términos de referencia de un chatbot o sistema de IA
- Fuentes de información oficiales y quién las mantiene.
- Canales (web, WhatsApp con API oficial, teléfono) y lenguas.
- Transparencia algorítmica (art. 25) y etiquetado de uso de IA cuando corresponda.
- Supervisión humana y derivación.
- Seguridad digital (art. 29): gestión de riesgos, privacidad desde el diseño, auditorías antes y durante la operación, gestión de incidentes.
- Protección de datos personales (Ley 29733).
- Propiedad del código y obligación de publicarlo en la Plataforma Nacional de Software Público Peruano cuando se financie con fondos públicos (art. 28.8).
- Métricas, soporte, capacitación y transferencia de conocimiento.
- Etapa de diagnóstico o piloto antes del despliegue completo.
Escenario de ejemplo: contratar un asistente en etapas
Escenario ilustrativo, no corresponde a un cliente real.
Una entidad quiere un asistente de orientación al ciudadano. En lugar de contratar todo de una vez, separa una primera etapa de diagnóstico y piloto acotado, con entregables claros (inventario de fuentes, clasificación de riesgo, prototipo funcional en un canal) y una segunda etapa de despliegue condicionada a los resultados del piloto. La modalidad de contratación de cada etapa se define según el monto y la normativa vigente.
Más contexto en IA para el sector público, chatbot de atención ciudadana y diagnóstico de IA.
Fuentes
- OECE, inicio de funciones con la Ley 32069 (22-04-2025)
- DS N.º 009-2025-EF, Reglamento de la Ley 32069 (El Peruano).
- Ley N.º 32069, art. 34 (contratos menores)
- Perú Compras, catálogos electrónicos
- DS N.º 115-2025-PCM, Reglamento de la Ley N.º 31814 (El Peruano, 9-09-2025) · gob.pe
Preguntas frecuentes
¿Qué es el OECE?
Es el Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes, que reemplazó al OSCE cuando entró en vigencia la Ley N.º 32069, el 22 de abril de 2025.
¿Cómo se vende un servicio al Estado peruano?
Cumpliendo los requisitos de registro como proveedor que establece el OECE y participando en las modalidades de contratación de la Ley 32069: procedimientos de selección, catálogos electrónicos cuando existen y contratos menores.
¿Qué es un contrato menor en la Ley 32069?
Es un contrato cuyo monto es igual o inferior a 8 UIT vigentes al momento de la contratación, que no requiere procedimiento de selección y se publica en Pladicop.
¿Hay un catálogo electrónico de Perú Compras para servicios de IA?
Hay que verificarlo en los catálogos vigentes de Perú Compras; no todos los bienes y servicios están en catálogos electrónicos.
¿Qué debe incluir una entidad en los términos de referencia de un sistema de IA?
Problema público y métricas, fuentes oficiales, canales, transparencia algorítmica, supervisión humana, seguridad digital, datos personales, propiedad y publicación del código cuando corresponda, soporte y capacitación.
Autor
Angel Espinoza
Cofundador de ANDE Studio. Escribe sobre agentes de IA, consultoría y software para empresas en Perú.
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